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依法發展 振興中醫
發布日期:2017-09-08 10:58:20 作者: 供稿時間:2017-09-08 10:58:20 瀏覽次數:

  法者,治之端也。7月1日,《中華人民共和國中醫藥法》正式實施,中醫藥事業將進入依法發展和治理的歷史新時期。

  這部有鮮明中國特色、中國風格的行業特別法,是全面依法治國在中醫藥領域的生動實踐,是國家堅定發展中醫藥的立法表達,如同一把利劍,將破除制約中醫藥發展多年的制度桎梏。她扶持與規范并重,傳承與創新兼顧,既遵循中醫藥發展規律,又瞄準現實問題,體現了立法者的大智慧與大勇氣。

  重器在手,重任在肩。準確把握中醫藥法精神實質,吃準、吃透立法原意,方能貫徹實施好中醫藥法,推動中醫藥事業跨越式發展。

  依法振興發展中醫藥,當充分發揮中醫藥法的扶持作用。用法治思維和方式引領中醫藥事業破障闖關,建立健全遵循中醫藥自身規律的法制體系。中醫藥法中的制度創新很多具有劃時代意義,如民間中醫可以通過實踐技能和效果考核獲得中醫(專長)醫師資格,解開了困擾民間中醫多年的“考試緊箍咒”;如中醫診所準入由許可管理改為備案管理,激發了社會辦中醫的潛力活力;還有簡化源于古代經典名方的中藥復方制劑申請藥品批準文號時的材料等。這些規定突破了執業醫師法、藥品管理法、醫療機構管理條例等中不適于中醫藥發展的制度藩籬,及時理清這些法律法規之間的關系,意義深遠。

  依法振興發展中醫藥,也要重視發揮中醫藥法的規范作用。尤其在預防控制風險、保障醫療服務和用藥安全等方面。如為中醫診所和民間中醫打開“綠色通道”的同時,重點監督檢查中醫診所是否超出備案的診療范圍開展診療活動,中醫醫師有無超出注冊的執業范圍進行執業活動等。

  扶持與規范,既打開大門,又守牢底線;既遵循中醫藥自身規律謀發展,又最大限度激發活力,增加中醫藥服務供給,以期優質中醫藥服務“井噴式”增長,老百姓獲得感不斷增強。

  君子者,法之原也。保障中醫藥法落地生根,為政者須率先奉法。這對政府相關部門的管理和服務提出更高要求。各地中醫藥主管部門要帶頭守法尊法、嚴格執法,更加自覺地運用法治思維和方式深化改革、推動發展。尤其中醫藥法中對現行有關法律法規的調整,有關部門應學習到位,確保本系統尤其執法人員掌握監管新要求,同時認真梳理現有工作制度和流程,及時修改與中醫藥法不一致的規定和要求。衛生、中醫藥、藥品監管、農業、商務等相關部門應加強協作配合。

  從業者當主動用法。中醫醫療機構、中藥企業及其從業人員等應掌握有關中醫藥服務、中藥生產經營的規定,增強守法意識,完善規章制度,保障中醫藥服務質量和中藥質量,依法維護自身權利,謀求發展新機遇。

  讓老百姓知法懂法。人民群眾既是中醫藥發展的受益者,也是推動中醫藥規范發展的重要力量,要通過多種形式廣泛宣傳解讀中醫藥法,既要宣傳國家扶持中醫藥事業發展、保障人民群眾享有中醫藥服務權益的各項政策措施,增強人民群眾的獲得感,也要宣傳中醫藥規范發展的各項要求,提高人民群眾的監督意識,為法律實施營造良好的輿論氛圍、社會環境。

  當每一位中醫藥人都深刻領會中醫藥法精神內涵,形成依法振興發展中醫藥的法治思維、法治自覺,在全社會形成依法振興發展中醫藥的良好氛圍,中醫藥法這項具有中國特色的制度創新就能轉化為推動中醫藥振興發展的強大動力。

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